区工会第九次代表大会以来的五年，是全区综合实力显著增强的五年，是城乡统筹协调发展的五年，是社会各项事业全面进步的五年，是人民生活水平明显提高的五年，也是我区工人运动和工会工作开拓进取、不断开创新局面的五年。五年来，全区广大职工群众在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，艰苦创业、忘我劳动、务实创新，为我区经济社会全面协调可持续发展作出了不可磨灭的贡献。五年来，各级工会组织在区委、区政府和上级工会的领导下，紧贴经济建设中心，围绕服务发展大局，把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，充分发挥优势、认真履行职能，做了大量富有成效的工作。特别是在组织引导职工群众积极参与经济社会发展，提升工会创造力；依法维护职工合法权益，增强工会凝聚力；切实加强自身能力建设，提高工会战斗力等方面，取得了新成效，实现了新突破。实践再次证明，工人阶级不愧是推进我区经济发展的主力军，不愧是维护社会稳定的坚实基础，不愧是推动社会全面进步的基本力量；工会不愧是党联系职工群众的桥梁纽带，不愧是国家政权的重要支柱，不愧是职工利益的代表者和维护者。

今后五年，是我们深入实施“十一五”规划，实现定海跨越发展，全面建设小康社会的关键时期。刚刚结束的市第五次党代会确定了我市今后五年经济社会发展的总体思路、奋斗目标和主要任务。前不久，我区召开的第十一次党代会对未来五年也作出了全面部署，提出了“建设海洋经济强区、构建海岛和谐社会、打造海洋历史文化名城”的奋斗目标，确定了今后五年发展的总体要求，到2011年，地区生产总值力争270亿元，财政总收入超10亿元，人均GDP达到9000美元，努力建设富裕和谐的新定海。新的目标将是宏伟而壮丽，体现了包括工人阶级在内的全区人民的根本利益和共同愿望；新的任务无比光荣而艰巨，需要全区广大职工群众同心同德、艰苦奋斗。借此机会，我再提三点意见和要求：

一、希望广大职工群众进一步继承发扬优良传统，自觉在定海实现新跨越中建功立业

新形势新任务，对广大职工提出新的更高要求。随着舟山大陆连岛工程的开通，定海实现由海岛向半岛的转变，从根本上解决了影响我区发展的交通制约，将使我区获得更大的发展空间，为加快接轨宁波、融入长三角，参与区域经济合作提供了有利条件。同时大陆连岛工程极大地改善了我区的发展环境，原有港口、岸线、滩涂、岛礁等海洋资源的潜力进一步激活，沿线乡镇的经济发展活力进一步释放，众多大企业、大项目到我区落户，定海迎来一个经济跨越发展的新时期。这是历史赋予定海的重大机遇，将对定海的经济社会产生历史性的影响。区委提出要立足新起点，加快发展，实现定海发展新跨越，就是基于以上各方面的形势分析作出的科学判断。全区广大职工群众要把握机遇、勇挑重担，大力弘扬主人翁的创业精神和奉献精神，始终站在全区改革、发展的最前沿，充分发挥工人阶级主力军作用，展现新风采，作出新贡献，再创新辉煌。

一是要努力成为较高素质的劳动者。培养和造就一支高素质职工队伍，是实现我区跨越发展的一项重要而紧迫的任务。广大职工群众要牢固树立终身学习观念，以“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为载体，自觉加强政治理论和科学技能学习，不断增强政治意识，提高综合素质，提升能力水平，努力使自己成为适应经济社会发展需要的高素质现代劳动者。

二是要努力成为支持发展的奉献者。加快科学发展是全面建设小康社会，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必由之路。广大职工要发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确对待改革发展过程中的利益关系和利益格局调整，理解支持党委政府的改革发展措施，坚定不移地维护我区安定团结的政治局面。

三是要努力成为开拓创新的创业者。创新是工人阶级永葆先进的不竭源泉。广大职工要按照建设创新型企业、创新型组织的要求，着眼于提高企业自主创新能力，大力实施职工经济技术创新工程，踊跃参加劳动竞赛、合理化建议、技术革新等建功立业活动，不断提高创新能力、实践能力、创业能力，推动企业依靠科技进步增加效益、获得发展，努力成为改革创新、开拓奋进的模范。

四是要努力成为社会新风的倡导者。着眼于推动社会主义精神文明建设，广大职工要以职业道德建设为重点，大力开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬定海精神，带头增强民主法制观念，继续发扬艰苦奋斗、无私奉献优良传统，努力塑造新时期工人阶级良好形象，以先进思想和优良品格影响和带动全社会。

二、希望各级工会组织进一步发挥桥梁纽带作用，切实在履行职能、发挥优势中提升能力

在实现定海新跨越的进程中，工会的地位更加重要、作用更加突出、责任更加重大。各级工会组织要认清新形势、适应新要求，进一步增强责任感和使命感，发挥优势、履行职能，最广泛、最充分地把职工群众的积极性创造性调动起来、凝聚起来、发挥出来，为定海加快发展作出应有的努力。

一是以服务全区大局为中心，不断增强作为意识。各级工会要紧紧围绕全区中心工作，特别是要按照区第十一次党代会提出的各项工作任务，自觉地把工会工作放到全区工作大局中去，准确把握工会工作的方向。要深度挖掘工会在推进全区中心工作中的独特优势，主动研究与全区中心工作相对接的有效举措，善于设计工作载体，在服务全区经济社会建设中推进工会工作，探索创新工会工作的观念、路径和机制，更好地发挥工人阶级的主力军作用。

二是以加快科学发展为己任，团结带领广大职工群众投身经济建设主战场。工人阶级是推动经济发展和社会进步的基本力量。要加强团结引导，凝聚人心、整合力量，激励职工立足本职，学赶先进，争创一流；要积极搭建平台，以新兴产业、重点项目、实事工程为重点，继续开展行之有效的社会主义劳动竞赛活动，选准项目和内容，有组织、有声势地开展技术大培训、大练兵、大比武活动，为职工施展才华、贡献智慧力量创造良好条件；要着力提升素质，深入开展职工素质提升工程，加快建设新型“四有”职工队伍。

三是要以构建和谐社会为目标，切实维护职工群众合法权益。维权既是建设和谐基层的重要内容，又是工会的重要职能。要按照“组织起来、切实维权”要求，认真贯彻中央、省委的重要指示和义乌会议精神，扎实开展劳动关系和谐企业创建活动，重视加强维权工作；要把维权贯穿于推动改革、促进发展、健全机制、大力帮扶全过程，切实解决职工就业再就业、收入分配、社会保障等方面的突出问题，协调关系、化解矛盾、凝聚人心；要深入研究维权工作面临的新情况新问题，抓住关键，探索创新，建立健全表达、维护和协调的长效机制，切实增强维权工作实效。

四是要以提高能力素质为主线，着力加强自身建设。工会工作要增强履行职能、服务群众的能力，必须以改革创新的精神加强自身建设。要加强基层组织建设，主动适应新经济、社会组织发展变化，创新组织设置，进一步发挥作用；要加强干部队伍建设，强化教育培训和实践锻练，不断提高整体能力素质。特别是新一届工会领导班子，要切实增强责任感和使命感，按照政治坚定、务实创新、勤政廉政、团结协调的要求，优化整体功能、形成工作合力，努力成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体；要加强机关作风建设，按照加强作风建设的目标要求，紧紧抓住职工群众关注的热点难点问题，坚持把工作重心放在基层，切实转变工作作风，深入开展调查研究，积极建言献策，树立工会组织和干部的良好形象。

三、希望各级党委、政府进一步加强领导，努力为推动工会工作、发展工运事业创造条件

工运事业是人类的一项崇高事业，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委政府要按照省委关于加强和改善党对新世纪新阶段工会、共青团、妇联工作领导的意见（浙委〔2004〕10号）等相关文件的要求，认真贯彻落实省委、市委、区委工青妇工作会议精神，进一步加强领导，为工会工作和工运事业发展创造良好环境。

一是在思想上要高度重视。坚定不移地贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，从增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的高度，充分认识工会工作的极端重要性，把工会工作列入重要议事日程。要经常听取汇报，研究工会工作中涉及全局的重大问题，做到政治上把关、措施上落实、工作上放手，积极支持工会组织履行职责。

二是在工作上要大力支持。进一步加大指导力度，经常给工会组织出题目、压担子、交任务，支持工会组织依照法律法规和工会章程独立自主、创造性地开展工作。选好配强领导班子，把那些政治强、业务精、素质高、作风正、热心工会工作的优秀干部，选配和充实到各级工会领导岗位上。建立健全工作机制，完善各类联席会议制度，探索建立教育培训机制，落实重大活动经费保障等，不断提高工会组织的工作效能。

三是在资源上要统筹整合。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，积极探索在组织设置、成员培训、服务帮扶等方面整合联动的方法途径，努力形成党群共建新格局。要加强各部门单位与工会组织间的协作配合，形成推进工会工作的整体合力。要按照“组织建设好、工作开展好、作用发挥好”要求，统一设计群团部门的工作载体，加强联动运作，实现优势互补、资源共享。

四是在舆论上要积极引导。进一步加大宣传力度，通过新闻媒体、报刊杂志等多种形式，全方位、多层次地宣传工运事业发展的重要意义和工会工作法律法规，宣传近年来工会建设的优秀成果和成功经验，大力弘扬新时期劳模精神，努力在全社会营造大家都来关爱职工、尊重职工，都来重视关心、支持帮助工会工作的良好舆论氛围。