干览镇位于舟山本岛北部，地域面积23.5平方公里，是我区本岛最小一个镇。全镇现有人口15760人，其中外来人口5000余人;大小企业88家，共有职工7200余名，其中外来民工4500名。2008年实现工业总产值23.61亿元，税收7500万元。近年来，随着社区经济的发展、企业规模的扩大，外来民工大量增加和外来劳务公司的加入，带来了劳动争议，劳资纠纷案件日益增多。今年上半年全镇共接待调处劳动争议案件15起，调处成功14起，涉及资金11.23万元。回顾近几年，劳动争议调处工作主要有以下几个方面做法：

一、建立齐全企业劳动争议调解组织，充分发挥其作用

为随时掌握各类劳动争议案件，并及时地化解在企业基层，建立齐全企业调解组织是掌握劳动争议苗头的有效办法。为此，从2006年开始，镇总工会、镇劳动保障站对企业建立劳动争议调解组织的准备工作。首先，对劳动争议调解委员会组成人员的选配进行了摸底，把能为职工办事、并在企业中有一定威信的中层干部结合到劳动争议调解委员会组织上来，并根据企业规模一般确定3-5名，原则以该公司工会主席任主任，其他人员为成员。近几年来，各企业劳动争议调解委员会充分发挥了其职能，累计调处各类劳动纠纷36件，并为镇总工会、镇劳动保障站掌握第一手材料提供了可靠的依据，为我镇的劳动关系和社会和谐稳定起到积极作用。

二、深入企业，及时掌握外来劳务公司的基本情况

从近几年来看，劳动争议案件80%都发生在外来劳务公司和外来民工上，到2008年，我镇有外来劳务公司30余家，而大多数劳务公司虽然有技术资质、有工商登记注册，但无资金实力和技术力量，多数技术人员及民工都是临时组成。劳务公司向船主承包业务后再以工种分包给小包工头，小包工头临时组织民工开始生产，生产到总的工程量60%左右，小包工头开始向劳务公司预领工程款。虽然合同中也说明付款按照工程完成量的80%支付，每两个月结一次，但是小包工头把两个月的工程款领到后未付给民工而外逃，造成民工工资无落实。最后还是找政府，要求为他们追回工资款。但是我们到什么地方去找该包工头，手机关机，家庭地址不知道，只好找劳务公司，民工工资款只能有劳务公司负责支付，如果该劳务公司有一定的实力，通过我们做工作后，同意承担一部分；而该劳务公司没有经济实力就无法承担，所以该劳资纠纷就无法调处。但没有拿到工资的民工每天上门来找工会、找劳动保障站，还要找书记、镇长要求解决调处，严重影响镇机关的正常办公。为此，针对上述现象，我们在今年上半年召开了由分管工业经济的副镇长主持的外来劳务公司经理座谈会，把近几年来所发生的劳资纠纷情况进行了通报，并对他们提出：在以工种分包时，按工程量付款时要确保民工工资，如果小包工有拖欠民工工资上诉到镇政府，通过核实，情况事实的，民工工资有劳务公司承担。通过了该措施后，劳资纠纷案件有所减少。

三、加强职工培训，提高职工自身保护意识

加强职工安全等法律法规的培训是提高职工自我保护的有效途径，也是减少劳动争议和各类纠纷的基本保证。虽然新的《劳动法》实施已经一年半时间，但是还有相当一部分的企业主和职工对其的认识还不够，特别在劳动合同签订、加班加点的工资计算、工资协商、社会保障等方面都存在不同程度的差异。为此，今年初镇总工会、镇劳动保障站在原培训的基础上，对《劳动合同法》等法律法规进行了培训，对部分企业的劳动合同签订、职工的后勤保障，会同镇安全管理站对企业安全措施的采取情况、劳保用品的保障等方面进行全面检查。通过培训，有效地提高了职工法律意识；通过定期或不定期的各类检查，有效地减少了工伤事故的发生。今年上半年，镇总工会和劳动保障站无一起因工伤事故引起的劳动纠纷。