立足新起点    迎接新挑战

在定海新一轮大开发大发展中再立新功

——在区总工会第十届委员会第六次全体（扩大）会议上的工作报告

吴 有 财

2010年2月5日

各位委员、同志们：

    今天我们召开区总工会十届六次全委（扩大）会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届四中全会、区第十一次党代会第四次会议和省、市工会全委（扩大）会议精神，认真回顾总结2009年全区工会工作，深入分析当前面临的新形势，研究确定2010年工会工作任务，进一步振奋精神，锐意进取，为全面建设大桥时代富裕和谐新定海而努力。

下面，我代表区总工会常委会作工作报告。

    一、充分肯定2009年工会工作取得的成绩

        2009年，在区委和上级工会的领导下，在全区各级政府和各有关部门的大力支持下，全区各级工会组织以科学发展观为指导，自觉服从服务于改革发展稳定大局，围绕党委政府的中心工作，充分发挥自身特点和优势，主动、大胆推进工会工作创新发展，为推动富裕和谐定海建设，实现我区经济社会的持续快速健康发展作出了应有的贡献。

    （一）围绕科学发展，在共克时艰共促发展中有新成效

全区各级工会组织自觉服务科学发展，积极探索发挥工会联系职工、教育职工、团结组织职工优势的形式和载体，进一步提高工会在促进发展中的作用。

    面对金融风暴的影响，深入开展“职工企业同呼吸，攻坚克难促发展”主题活动，组织职工广泛开展“如何应对金融危机”大讨论，积极引导职工与企业齐心协力共渡难关，竭力增强职工发展意识、大局意识；发动职工开展合理化建议和技术创新活动，增强职工与企业共谋发展的合力；组织生产经营困难企业开展职工培训、人才储备活动，为企业“回暖”打基础。主动参与企业文化建设，凝聚职工精神，大力推进“五个一”企业文化建设活动，发展和巩固企业职工思想教育阵地，促成7家企业开办了企业报，实现我区企业办报零的突破。积极探索集约化职工教育新路子，在全省率先开办职工服务手机报，每周定期发送职工教育、职工服务信息，得到了职工群众的广泛欢迎，6个月内征订人数猛增十余倍。

    强化职工文化技能素质培养，以乡镇（街道）和企业职工学校为依托，举办社会、法律知识以及职业道德讲座等培训班130余期，参加人数8000余人；举办职工安全操作、技能提升类培训班210期，参加人数16000多人次；协同乡镇（街道）劳动保障站、成校举办“双证制”培训23期，参加人数700余人。重视较高技能型职工培训，结合技术大比武开展船舶电工技能人才培训，组织部分数控车床操作员参加全省技术比武，开阔职工技能视野，增强职工技术提升动力。继续推进企业名师带高徒活动，区级层面新增结对对子110对。

    扎实推进劳动竞赛，激发职工创业创新热情。广泛开展“工人先锋号”创建活动，23个优秀企业班组团队获区级“工人先锋号”称号。举办新一轮全区船舶电工技术比武，选送三名职工参加市级船舶电工技术比武，分获全市个人第一、三、四名好成绩，并获得团体第一名。不断拓展技术比武层面，全区各基层工会累计有6000余名职工参加了由企业举办的岗位技术比武。发动职工广泛开展安全隐患排查，提安全生产、节能降耗、产品改进、经营管理、后勤服务等建议活动。注重优秀职工典型选树，树立正确导向，表彰10名勇克时艰优秀职工，4名职工被评为舟山市杰出职工，2名职工被评为浙江省优秀职工；集中宣传优秀职工事迹，加大优秀职工技能人才奖励力度，组织基层一线荣誉职工开展疗养活动，在职工中起到了较好反响。认真做好劳模评选、服务、管理工作，把劳动模范列入“网格化管理、组团式服务”内容，组织劳动模范健康疗养，对生活困难劳模及时予以帮扶救助，有3位同志获得省劳动模范称号。

    改进服务发展形式，拓展服务内涵。去年8月，在全市率先建立了职工技术服务队、在全省率先建立工会数字化信息平台。为中小企业提供设备购置、设备维修、设备安装、技术指导等服务30余次；为区内外企业发送用工信息1000余条，成功帮助40余家企业解决500余个岗位用工。

    （二）围绕构建和谐社会，在维护职工队伍和社会稳定中有新作为

全区各级工会从自身职能出发，认真把握改革、发展和稳定三者的关系，把促发展与重民生、促和谐有机结合起来，高度关注职工民生问题，努力促进职工共享发展成果。

    坚持从源头上介入职工权益保护工作。广泛开展劳动关系和谐企业创建活动，申报参加创建的企业达到1281家。深化工资集体协商、集体合同，在干览镇开展水产行业工资集体协商试点，全区已建工会企业集体合同、工资集体协商签订率均达99%，女职工权益保护专项合同签订率达98%。大力开展工会与企业、职工“凝心聚力保增长、同舟共济促和谐”共同约定行动，努力构建企业、职工“利益共同体”、“命运共同体”，101家企业签订了“共同约定书”。完善区总工会职工服务中心功能，建立企业工会职情反馈与职工投诉网络平台，设立职工投诉短信、固话接收通讯平台，畅通职工投诉咨询渠道，推进职情信息畅通。充分发挥乡镇（街道）、社区职工维权接待站作用，化解矛盾纠纷，帮助职工解决实际困难。区、乡镇（街道）两级工会独立调解劳资纠纷243件，涉案标的350余万元。加强与政府有关职能部门的联系协调，认真落实劳动关系三方协调会议制度，研究解决劳动关系中的突出问题。与劳动部门联合开展劳动争议调解经验交流、业务培训。

加强职工文化建设的指导，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，加强职工书屋、职工电子阅览室、职工文化活动场所建设。对6家企业的职工书屋进行重点培育。发挥乡镇（街道）工会和企业工会在职工文化建设中的作用，乡镇（街道）、系统、企业职工文化活动蓬勃开展。区机关工会工作委员会、教育工会分别举办了机关“全民K歌赛”和教职工运动会。开展送运动器材、电脑电视、图书等进企业活动，职工精神文化生活不断丰富。继续充实职工业余艺术团力量，坚持“电影进企业”活动，邀请全总艺术团到马岙镇进行慰问演出，为企业职工放映电影125场。春节、元宵、国庆等节日期间，多形式举办灯谜竞猜活动。

    加大帮扶工作力度。拓展互助互济覆盖面，新开展互助互济活动企业5家，开展的企事业单位总数达56家，参与活动职工8000余人。2009年有204名职工受惠，受惠金额近60余万元。加强困难职工帮扶照顾力度，出台《舟山市定海区困难职工临时性救助办法（试行）》，对因遭遇突发性事件造成家庭生活困难的职工开展临时性救助。完善金秋助学活动，把助学面扩大到高中以上家庭困难的历届在读学生。区总全年救助困难职工支出达60余万元。

主动参与安全生产、职工后勤保障。深入开展“安康杯竞赛”活动， 25名职工以上企业参赛面达到100%，使用安全生产提示卡制单位面达到100%。全区50人以上企业工会主动参与安全生产工作标准化单位创建的达152家，参与面达89.4%。对32家企业安全生产和劳动保护进行了现场检查，参与11起安全生产责任事故的调查处理。继续开展一线职工高温慰问。大力推进职工后勤生活保障，157家企业新报名参加职工后勤生活保障规范建设。注重职工人文关怀，举办企业青年职工交友联谊会、外来建设者集体婚礼等，认真做好机关事业单位职工疗养工作。通过多种途径帮助外来农民工返乡，组织和发动各级工会做好留守外来职工的春节生活照顾工作。

    （三）围绕工会自身建设，在完善体制和提升活力中有新进展

    各级工会从增强自身活力和凝聚力出发，不断完善工会的组织体制、工作机制、工作方法和活动方式，积极探索新时期工会自身建设的新路子，努力实现自身建设的新突破。

    狠抓工会网络覆盖和工作规范。新组建工会66个，合格职工之家达291家。认真贯彻落实全市镇（街道）总工会工作会议、市委关于加强乡镇（街道）总工会建设的文件精神，指导镇（街道）总工会开展规范化建设。对4个镇（街道）总工会进行了工作规范化重点推进，从“完善制度、健全机制、规范运作、发挥作用”入手，在档案资料、工作制度、工作机制上不断完善、充实。对23家基层工会重点进行工作规范指导。编印《工会组织工作问答》，规范组建、换届、工作程序。统一乡镇（街道）、基层工会工作记录及档案样本，提高基层工会档案管理规范化水平。改进工会组建模式，新建3家船舶外包企业工会，成立旅游行业工会和干览镇水产行业工会联合会，为畅通行业性、流动性强企业的职工权益信息，开展相关行业技术培训、技术比武、职工活动、行业工资协商奠定了基础。

    高度重视工会干部队伍建设。扎实推进区总机关科学发展观教育，深入开展中心组和机关干部理论学习，组织开展科学发展大讨论、解放思想献良策以及广泛征求意见等活动，及时梳理完善工作制度，组织区总机关工作人员进基层、入企业，制订完善区总工会服务发展、服务职工的措施。切实加强各级工会干部责任意识、发展意识、大局意识教育，提高党员干部理论水平，增强科学发展理念。举办首届工会干部论坛，举办新任工会干部业务知识培训班，着力提高工会干部的业务水平。

    不断强化工会自身保障。加强与税务部门的合作，完善工会经费委托代收代扣机制，拓展收缴面，提高收缴规范性。加强工会资产和专项资金管理，自觉接受市总和区经审会审计监督。开展新工会会计制度学习，举办基层工会财务（经审）培训班，提高基层工会财务、经审的规范化水平。加强工会经审工作，按计划对部分下属工会进行了经费审查。不断推进基层工会经费独立建帐工作，规范工会经费的提缴进帐，督促收、管、用好工会经费。

    二、正确把握当前工会工作面临的形势和基本要求

        2010年是定海全面跨入大桥时代新纪元的第一年。大桥时代的到来，为我们加强与大陆的对接，提升思想理念，畅通信息互通交流，吸收、借鉴先进经验提供了有利的平台，为我们加快发展提供了有利的机遇。面对新的机遇，我们的思想观念是否能跟上大桥时代经济社会发展的要求，我们的工作能否经得起大桥时代的考验，我们职工的素质、形象是否与大桥时代经济社会发展要求相适应，我们的职工服务工作是否贴近与满足大桥时代职工群众的需求，是我们适应大桥时代必须面对与思考的问题。全区各级工会组织和广大工会干部，一定要自加压力，敢于迎接挑战，以百倍的信心与决心，切实做好大桥时代的定海工会工作。

        2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是我区推动新一轮大开发大发展的关键之年。圆满完成“十一五”规划的各项目标任务，实现大开发大发展，主体是全区广大干部群众。广大职工作为我区经济建设的主力军，是我区大开发大发展的主力。自觉适应大开发大发展的要求，发挥职工群众的积极性、主动性、创造性，是工会服务大开发大发展的优势之所在。全区各级工会组织一定要切实履行好工会组织联系、团结、教育、动员职工的职责，切实加强职工素质建设，加强工会服务发展载体设计，在推进定海大开发大发展中实现新的更大的作为。

        2009年，我们面临了世界性的金融危机对我们工会工作带来的严峻挑战。在过去的一年中，全区各级工会组织牢牢把握发展与和谐的关系，坚持促进发展与促进和谐，促进发展与维护职工合法权益的有机统一，积极应对复杂局面的挑战，积累了宝贵的经验，工会工作在挑战中得到了发展，广大工会干部在应对挑战中得到了锻炼，增长了才干。目前，虽然我区经济已实现了企稳回升，但由于我区经济结构的特殊性，金融危机后续影响对我区一些企业影响还比较大，工会工作应对危机的任务依然较重；随着一些行业企业生产经营形势的回升，职工期望值的提高，原先被掩盖的劳动关系、民主权益问题又将重新逐步显现。特别是今年实施的社会养老保险省级统筹和保险关系跨省转移接续政策，将会使我们在职工服务、职工维权中面临着许多新的情况、新的问题。全区各级工会要充分运用应对危机中积累的好经验、好做法，加强对新问题新情况的分析，以自身的积极努力，在促发展、保稳定、促和谐中发挥工会应有的作用。

    通过多年的努力，目前我区工会工作的基础有了一定的改善，特别是去年区委《关于进一步加强新时期工会工作的意见》的出台，为我们加强新时期工会工作指明了方向，提供了有力的保障。同时，我们应当看到，当前我区工会工作面临的问题依然比较突出。工会工作的社会影响仍然不够，职工、企业、社会对工会的认可度还不够高，开展工会工作的难度依然较大；工会组织网络还不够健全，工会组建方式比较单一，工会组建任务仍十分艰巨，把职工最广泛地组织到工会中来还有大量的工作要做；基层工会特别是企业工会的活力仍有待进一步增强，乡镇（街道）、系统工会的工作还不够规范，各级工会履职能力还有待进一步提高；职工需求、职工权益信息对接不够通畅，工会服务职工的针对性还不够强，维护职工合法权益的力度需要进一步加大；上级工会对下级工会的指导针对性不够强，一些工会工作者的工作热情不够高，工作还不够踏实，业务不够精通，部分乡镇（街道）工会工作力量薄弱，工会工作的质量仍有待提高。这些问题不解决，必将严重制约我区工会事业的发展。

    鉴于当前面临的形势、要求和我区工会工作的实际状况，2010年，我区工会工作必须贯彻的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省、市工会全委（扩大）会议和区第十一次党代会第四次会议精神，围绕区委提出的推动定海新一轮大开发大发展要求，坚持发展为先、职工为本、基层为重，大力提升职工素质，落实和改善职工民生，促进劳动关系和谐，扎实推进工会工作改革创新，扩大工会覆盖，提高工会基层组织活力，在推动定海经济转型提升，促进定海社会和谐稳定，实现定海新一轮大开发大发展中作出更大的贡献。

围绕上述目标任务，重点要在五个方面取得新成效：一是要在职工素质提升上取得新成效。突出职工素质的培养工作，把努力造就一支适应大桥时代、适应大提升大发展要求的高素质职工队伍作为工会服务发展的一项重要载体来抓。二是要在职工权益维护机制建设上取得新成效。畅通信息渠道，切实发挥工会的载体优势，努力构建职工权益源头保障、实际维权相结合的职工维权新格局。三是要在工会干部队伍建设上取得新成效。结合镇（街道）和基层工会换届工作，加强工会干部的选配工作，努力强化工会工作的力量，着力在有针对性地提高工会干部业务水平、工作作风上下功夫。四是要在工会组建拓面上取得新成效。推进工会组建方式的创新，使工会组织网络和活动方式更加适应时代发展和职工群众的要求。五是要在推进工会工作规范，提高基层工会活力上取得新成效。进一步推进固本强基工程，推进基层工会规范建设，培育一批示范基层工会，推进工会工作活动力的大提升。

    三、主动适应大桥时代，进一步发挥工会在促进发展中的作用

    充分发挥工会“大学校”作用，切实提高职工队伍整体素质，是党对工会工作提出的新要求，是工会围绕中心、服务大局的主要着力点和切入点。全区各级工会组织要建立健全职工素质工程的体制机制，积极探索工会服务发展促进发展的新载体、新形式，在促进定海新一轮大开发大发展中充分发挥好工会独特的作用。

    狠抓职工精神培育，努力塑造定海职工新形象。职工精神是定海精神的重要体现，是进一步凝聚职工群众，提高职工队伍整体素质，展现定海职工形象的客观要求。我们要按照区委对新时期职工教育、职工形象塑造提出的要求，把职工精神培育作为提高职工素质的首要任务来抓。切实加强职工思想政治工作，广泛开展社会主义核心价值观教育为主的主题教育，用马克思主义中国化的最新成果教育职工、武装职工，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观教育职工，巩固职工团结奋斗的共同思想基础。引导广大职工正确看待改革、发展形势，增强大局意识、全局意识、发展意识。结合定海职工队伍实际，广泛开展“大桥时代定海职工形象”大讨论，举办“唱响大桥时代”职工读书征文竞赛活动。充分发挥企业文化在职工精神培育中的作用，进一步提高企业职工文化“五个一”建设质量，指导企业编办好企业报，唱响企业之歌，提炼企业精神，努力营造职工精神培育的良好环境。要努力营造外来职工与本地职工、本地居民和谐氛围，加强文明素质教育，增进新老职工、不同身份职工的互助互信。要继续发挥好工会数字化综合信息服务平台作用，扩大平台覆盖面，力争新加入职工服务手机报的职工人数超1万人。不断加大定海经济发展形势以及工会工作宣传力度，及时通报各种服务信息，激发职工建设定海热情。进一步完善区、乡镇（街道）、企业优秀职工评选表彰机制，规范乡镇（街道）优秀职工评选，树立优秀职工典型，展现新时期定海职工风采。

    提高职工科学文化素质，不断丰富职工思想内涵。广泛开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，深化学习型单位、班组的创建工作，积极主动地与相关部门协调沟通，组织开展职工文化培训，办好职工“双证制”培训班。充分发挥企业职工学校、职工之家、职工活动室、职工俱乐部、职工书屋教育阵地作用，在职工中大力弘扬科学精神，普及科学知识，提高职工节约资源、保护环境、认识社会、文明健康生活方式等科学素质。认真做好职工“五五普法”总结，及时研究部署职工“六五”普法工作，继续组织职工学法、知法，增强职工的民主法制意识和法治观念，学会运用法律手段维护自身权益，通过理性合法的方式表达利益诉求。

    强化职工技能人才培育，不断提升职工自主创新能力。扩大企业职工学校组建范围，推进乡镇（街道）职工学校建设，培育一批工会职工培训基地和创业基地，加强与区内外技能培训机构的联系，构建区、乡镇（街道）和企业（社区）三级工会职工培训教育网络。要不断规范已有企业职工学校运作，进一步建立健全相关工作制度，充实师资队伍，拓展教育培训内容，充分发挥企业职工学校在职工基础技能培训和职工思想教育中的作用。积极开展职工“技能登高”工作，突出重点，加强我区经济转型提升急需职工人才和较高技能职工人才的培育。探索开展技能型职工人才集中培训，选派我区经济转型急需的技能职工外出进行技术学习、观摩、交流活动，开阔技能视野，提高技术水平。继续开展“名师带徒”活动，加强对结对师徒的考核验收，增进师徒结对的主动性和积极性。加强优秀职工人才库建设，更好地发挥优秀职工人才在职工培训、促进发展中的骨干作用。

    推进服务发展载体创新，发挥工会在解决发展难题中的作用。进一步充实职工技术服务队力量，畅通企业技术需求反映渠道，充分发挥工会技术服务队作用，帮助中小企业解决生产和转型升级中的实际技术问题。把推进就业作为工会服务职工、服务企业的重要工作内容，拓展工会与职工、工会与企业、我区工会与外省市工会在职工就业方面的联系途径和网络平台，及时发布企业用工信息，帮助农民工和外来职工就业。发动职工广泛开展安全生产检查和隐患排查，深入推进“安康杯”竞赛，继续开展向职工送安全生产提示语活动，增进职工自身安全意识，促进企业提高安全生产水平，切实防范各类事故的发生。

    深化职工劳动竞赛，不断发挥工人阶级主力军作用。深入推进“千万职工大行动、转型升级立新功”活动，以创建工人先锋号为载体，建立健全劳动竞赛激励机制，激发职工创业创新热情。深入开展职工技术活动，拓宽职工技术比武领域，延伸技术比武范围，推进行业性技术比武工作，探索举办全区职工技能运动会。继续开展“我为节能减排降耗作贡献”和职工合理化建议活动，着力提高职工所提合理化建议质量和建议的采纳率、实施率，组织动员职工为节能降耗、优化升级、结构调整、创新发展作贡献。

    认真做好劳模评选管理，不断弘扬模范人物精神。根据区委《舟山市定海区劳动模范评选和管理工作暂行办法》文件精神，认真做好2007-2009年度区级劳模评选工作，做好上级劳模候选人推荐工作。进一步落实劳模政策待遇，积极帮助劳模解决生产生活困难。组织新老劳模开展交流，多形式多渠道大力宣传劳模精神，营造学习劳模、崇尚劳模、争当劳模、关爱劳模的社会氛围，使劳模精神得到传承发扬。

    四、主动适应劳动关系变化状况，进一步发挥工会在促进和谐中的作用

    着力保障和改善民生，帮助职工群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，是工会的重要职责所在。全区各级工会组织要切实加强制度机制建设，为发展和谐劳动关系、维护职工合法权益提供保障，努力维护职工队伍和社会稳定。

    深化源头参与，强化劳动关系和谐的基础保障。继续深入开展“劳动关系和谐企业”创建活动，加强创建活动的宣传、沟通，进一步扩大创建活动覆盖面。要针对不同行业、不同规模的企业，提出分级、分类创建标准，完善创建内容，强化对创建活动的指导、帮助和服务。加强对“共同约定行动”签约内容落实的督促，增强创建活动的实效性。要认真做好创建活动的“回头看”工作，巩固创建活动成果，对命名后有违反和谐企业创建要求行为的企业，要除名取消荣誉称号。继续推进和完善厂务公开，进一步提高非公企业职工代表大会建制率，不断规范企业职工代表大会制度，充分发挥企业职工代表大会的作用，努力保障职工法定知情权、参与权、决定权，促进企业与职工的互利共赢。依托行业工会、区域工会联合会、社区工会积极探索适合定海经济发展特点的行业性、区域性职工代表大会，扩大职工代表大会的覆盖面。充分发挥工会组织和工会干部中的政协委员、人大代表作用，主动反映职工的合理意愿和主张。认真落实工会、劳动、经贸劳动关系三方协调会议制度、政府和工会联席会议制度，加强对劳动关系状况的日常监督检查，努力把劳动关系矛盾化解在基层和萌芽状态。加强对企业落实职工法定待遇情况的检查督促。积极主动与工商联（商会）沟通联系，及时协调劳动关系有关问题，开展企业管理人员与工会干部共同学习劳动法规活动。加强乡镇（街道）劳动争议调解组织建设，加强工会与劳动、司法、安监、经贸等多部门的联系协调，形成维权合力。切实履行女职工权益保护专项合同，加强对女职工等特殊职工群体的权益保障工作。

    健全劳动关系协调解决机制，形成促进劳动关系和谐的合力。积极推进工资集体协商和集体合同签订工作。依法建立平等协商、集体合同制度，以中小企业为重点，扩大工资协商、集体合同覆盖面，着力提高工资集体协商、集体合同的质量。加强工资集体协商、集体合同签订形式的探索，在试点的基础上，积极推进行业性、区域性（乡镇、街道、社区）和骨干企业工资集体协商与集体合同签订工作。要进一步明确协商的重点，对非公有制企业，重点要突出通过工资集体协商，合理确定职工工资增长水平；生产经营正常和效益较好的企业，重点协商工资增长和调整机制；生产经营比较困难的企业，重点是建立工资支付保障机制，确保职工工资按时足额发放。要加强协商典型的培育，不断提高协商工作水平。积极推进维权阵地建设，推进区总工会职工服务中心工作规范化，整合乡镇（街道）职工维权力量和阵地，着力推进社区工会维权接待站建设，畅通职工投诉咨询渠道。区总将在外来职工较多社区设立区总工会职工服务接待点。加强职工维权网络、维权方式的宣传，扩大职工知晓面，方便职工及时反映劳动关系存在的问题及自身权益受到的侵害事件，以及时协调解决。加强维权力量，开展工会干部维权业务知识培训，提高工会干部科学维权水平。

    发挥工会帮扶作用，建立职工帮扶长效机制。继续加大困难职工帮扶照顾力度。健全完善企业职工互助互济工作，扩大开展这项工作的企业面，加强对职工互助互济资金管理使用的监管。进一步加大困难职工帮扶投入，以零就业家庭、单亲女职工家庭、低保以及低保边缘家庭、患重大疾病和子女上学困难的职工家庭为重点，深入实施送温暖和金秋助学活动，让包括外来职工在内的广大职工感受工会大家庭的温暖。要完善困难职工管理制度，规范困难职工认定，健全困难职工档案，加强对特困职工工作生活情况的跟踪了解，健全困难职工脱困退出机制。各级工会要积极主动参与职工后勤生活保障工作，推进职工生活后勤保障工作的规范化。要切实发挥职工服务中心、职工服务站服务职工的窗口作用，积极整合职工帮扶、职工服务的资源。及时主动地将职工帮扶、职工服务与当前网格化管理工作以及新农村建设有机结合，让职工享受到更多的社会服务资源。继续落实好机关事业单位干部职工疗养工作，组织一线荣誉职工进行疗养。

    强化职工文化建设，夯实和谐社会基础。充实区、乡镇职工业余艺术团力量，更加注重培育职工业余文化骨干队伍，培养企业文化骨干，继续推进电影、文艺进企业活动。加强文化阵地建设，持续推进职工书屋、图书室、电子阅览室等建设投入，规范管理，不断提高职工文化素质。广泛开展各类文艺、体育、知识、技术等方面竞赛和活动，营造健康文明的职工业余文化生活。发动职工进行各类创作比赛，开展优秀文艺、摄影等作品征集，提高职工文化水平，提升职工艺术修养。

    五、主动适应工会发展的外部形势变化，进一步推进工会自身发展和改革

    加强和改进工会自身建设，是工会适应新形势、新任务，在党和国家工作大局中充分发挥作用的前提。全区各级工会组织要按照市委召开的镇（街道）总工会工作会议和区委下发的《关于进一步加强新时期工会工作的意见》要求，全面提高工会自身建设科学水平，努力建设学习型、服务型、创新型工会。

    强化工会组建和职工入会工作。认真落实“双措并举、二次覆盖”的工作要求，努力拓展工会组织的覆盖领域，推进新社会组织建会工作，扩大三产、商贸流通、外包工企业工会覆盖面。特别要抓住城区管理体制的调整时机，把扩大城区工会组织覆盖面作为今年工会组建工作的重点来抓。要进一步简化职工入会手续，前移职工入会服务环节，主动与外来人口管理服务部门联系，扩大职工特别是劳务派遣工、商贸流通服务业灵活就业人员等特殊职工群体的入会率。扎实推进工会组建方式的改革创新，积极推进社区基层工会联合会建设，加大船舶和建筑外包工企业、新居民集居地、行业工会组建力度，最大限度地把职工组织到工会中来。

    推进工会工作的规范化。着力推进乡镇（街道）工会规范化建设，充分发挥乡镇（街道）工会承上启下的关键作用。结合乡镇（街道）工会换届，选好配强工会班子，调整充实乡镇（街道）工会干部队伍，规范乡镇（街道）工会工作。加强系统工会工作委员会和基层工会规范化建设，深入开展会员评议职工之家活动，增进系统工会和基层工会的活力。加强基层工会示范点培育，以点带面推进基层工会工作规范水平的提升。要进一步解放思想，扎实推进工会工作创新，鼓励各级工会积极探索和实践具有鲜明时代特色、定海特色、切合自身实际的工作思路、组织体制、运行机制、活动方式和工作方法，创造性地开展工作，增强工会组织的凝聚力。

    加强工会干部队伍建设。进一步加强思想建设，组织工会干部深入学习马克思主义中国化最新理论成果，系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断增强走中国特色社会主义工会发展道路的自觉性和坚定性，保证工会工作的正确方向。进一步加强作风建设，减少指令性的任务布置，加强对基层工会的服务和指导，拓宽联系基层、联系职工的渠道，始终保持与基层和职工群众的密切联系。广大工会干部要真诚倾听职工群众的呼声，真实反映职工的愿望和疾苦，旗帜鲜明地维护职工的合法权益。进一步加强制度建设，建立健全基层工会干部分工协作机制，完善工会工作考核激励机制，充分调动工会干部的积极性。加强工会干部业务建设，举办新任工会干部业务培训班、工会干部维权业务培训班。发挥工会干部QQ群、工会干部手机短信平台等交流平台作用，建立基层工会之间、工会干部之间的工作交流、互动机制，进一步提高工会业务指导时效。

    高度重视工会信息宣传工作。加强中国工会性质、工会作用、定海工会工作新进展和新经验的宣传，不断扩大工会组织的社会影响，及时宣传新时期工会新作为。充分发挥工会数字化平台、职情信息员的作用，健全完善工会工作基础数据库，认真落实基层工会重大事项和重大职情信息及时报告制度，保持职情信息和工会工作信息的畅通。要加强工会信息员队伍建设，努力提高信息员素质，评选表彰一批优秀信息员。

    不断完善工会经费收缴与管理工作。认真贯彻落实新《工会会计制度》、新《工会预算管理办法》，及时组织基层工会财务人员开展相关业务培训，提高基层工会经审人员业务能力。加强基层工会独立开户建帐工作，确保工会经费真正依法用于工会事业。加强与税务部门的联系，扩大工会经费收缴面，提高收缴质量，保证工会经费收缴稳定。加强工会经审队伍建设，加强工会经费的审计监督，健全完善各级工会财务预决算制度，确保工会经费管理与使用的规范、科学、合理。

    各位委员、同志们，成绩和荣誉属于过去，立足新的起点，迎接新的挑战，大桥时代催人奋进，让我们在区委和市总工会的领导下，团结动员全区广大职工群众，开拓进取，扎实工作，为促进定海新一轮经济大开发大发展而努力奋斗，以优异成绩迎接舟山解放60周年！